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小微企業無條件減稅稅收優惠應享盡享
小微企業無條件減稅
從過去普遍征收5%的營業稅，直接降為3%的征收率
“五一”假期，河南省新縣紅色旅游區像往年一樣游客火爆。“小康山莊”飯店的門前，一條橫幅格外醒目：“營改增減稅，消費更優惠”，吸引了眾多游客就餐。“營改增后，我們餐飲業稅率一下子降低了2.08%，按照去年營業額380萬算，僅此一項我們店就能減稅7萬多元，經營成本低了。”飯店老板朱錫英說。
5月1日起，我國在建筑業、房地產業、金融業和生活服務業全面推開營改增試點，為像“小康山莊”這樣的生活服務業小企業提供了減稅空間。
根據營改增的試點方案，以年銷售額500萬元為界限，企業劃分為一般納稅人和小規模納稅人。其中小規模納稅人采用簡易征收的辦法，不采取進項抵扣的增值稅計稅辦法，直接設定3%的增值稅征收率。
國家稅務總局的數據顯示，截至4月底，國稅部門接收并確認的營改增試點納稅人共有1011萬戶，其中小規模納稅人901萬戶，占89.1%，營改增后，這部分企業將從過去普遍征收5%的營業稅，降為3%的增值稅征收率，稅收負擔總體下降近四成。
“這意味著，一般納稅人的減稅是有條件的，需要通過增值稅進項抵扣實現，而小規模納稅人減稅則是‘無條件’的。” 中國財政科學研究院副院長白景明介紹，按照增值稅的計稅原理，需要納稅人發生采購等行為并取得進項發票后才能抵扣稅款，但小規模納稅人則可以直接享受稅率降低帶來的減稅。
“以年銷售額500萬元為界限，能夠較好地保證中小企業不會受到稅制轉換帶來的影響，讓中小企業盡享營改增的減稅效果。” 上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建分析認為，考慮到增值稅計稅的復雜性，一般中小企業如果沒有專門的財務人員很難適應稅制要求，因此對小規模納稅人采取類似于營業稅的簡易征收辦法，能夠在降低稅負的同時，不增加小微企業的辦稅負擔。
稅收優惠應享盡享
優惠政策平移到新的增值稅制度里，有效保證行業稅負只減不增
就在“五一”前夕，財政部、稅務總局針對類似企業遇到的問題，緊急公布了過渡性政策措施，勞務派遣的小規模納稅人既可以選擇按照3%全額繳納增值稅，也可以選擇差額以5%的征收率計算繳納增值稅。
“有了這個政策‘補丁’，不僅平移了以前的稅收優惠，還讓我們能夠根據實際情況進行選擇。”宋玉杰*終選擇了差額繳納增值稅的辦法，測算增值稅負為每人71.4元，不僅沒有上升，還略有下降。
由于營改增涉及的行業眾多，企業情況千差萬別，為實現行業稅負不增加，此次營改增過程中，財稅部門在政策制定上，對以往的營業稅優惠政策原則上進行了延續。
“在營改增試點方案的設計上，通過把過去的優惠政策平移到新的增值稅制度里，將能夠有效保證行業稅負只減不增。”財政部副部長史耀斌表示，此次營改增的方案中，特別注意保留了針對不同行業特點的稅收優惠政策，四大行業原來在營業稅上的優惠政策改革后予以延續，養老、醫療、教育、金融機構的同業往來將繼續實施免稅等，這些都有利于釋放營改增的減稅紅利。
“稅收優惠政策都是國家為照顧特定領域、行業、規模的企業采取的必要措施，對優惠政策進行平移，既能夠保證改革的順利進行，也能保證相關稅收優惠政策繼續發揮應有效應。”白景明說。
